ONEXPO

Sergio Sarmiento

Jaque Mate

julio / agosto 2009

            Tuvieron que morir 48 niños de una guardería en Hermosillo, Sonora, para que los mexicanos empezáramos a reflexionar sobre temas que en otras sociedades son objeto de preocupación constante.

            El primero, y más importante, tiene que ver con la seguridad de nuestros hijos. La tragedia de la galería ABC de Sonora nos reveló que, en primer lugar, las reglas de seguridad de las guarderías del Instituto Mexicano del Seguro Social no son las adecuadas, pero además subrayó que ni siquiera esas insuficientes reglas son respetadas. Normas tan básicas, como tener puertas de emergencia amplias que se abran desde dentro con una palanca, que sí estaban en los manuales, no se cumplían a pesar de que la guardería había sido aprobada en las inspecciones que realizaban el municipio y el propio IMSS.

            La tragedia nos ha permitido saber también que el IMSS no cumple directamente con la responsabilidad que tiene de ofrecer servicios de guardería para las trabajadoras derechohabientes. La enorme mayoría de las instituciones que prestan este servicio son subrogadas. Se trata de establecimientos privados que ofrecen la función a través de un contrato con el Seguro Social.

            ¿Por qué no hace el trabajo directamente el IMSS? Porque no puede darse el lujo. El costo por mes para el IMSS de una guardería subrogada es de 2,500 pesos por niño. El mismo infante en una estancia manejada directamente por el Seguro Social cuesta 8,000 pesos al mes. Los onerosos contratos colectivos de trabajo del sindicato, así como la ineficiencia tradicional de las empresas públicas, son la razón de este sobreprecio.

Por otra parte, si el IMSS no está satisfecho con la labor de una guardería puede sencillamente rescindir el contrato. Mientras que las reglas sindicales hacen imposible despedir a trabajadores de planta del Seguro Social, aun cuando sean pésimos en el desempeño de su labor.

            Nadie puede cuestionar que el IMSS, en estas circunstancias, haya optado por subrogar las guarderías. El problema no radica ahí sino en la falta de respeto a las reglas de seguridad y en la poca transparencia en la adjudicación de los contratos de subrogación.

            Cuando se otorgan contratos de servicios públicos es muy importante utilizar reglas claras. Pero los de las guarderías del IMSS no se han asignado en licitaciones públicas y limpias sino de forma directa. Esto explica, al parecer, que unas cuantas familias influyentes hayan obtenido una parte importante de los contratos de administración de las guarderías.

            Independientemente de las circunstancias de subrogación, lo importante es que las guarderías proporcionen el mejor servicio posible, pero siempre en condiciones de absoluta seguridad para los niños. Si bien casi todos los edificios públicos violan las reglas de seguridad, esto no es aceptable cuando se trata de guarderías.

            Hay un tema adicional de reflexión que se encuentra en el fundamento mismo de la decisión de subrogar. ¿Cómo es posible que una guardería privada cueste 2,500 pesos por niño y una del IMSS 8,000? Hemos creado un monstruo burocrático con costos excesivos para la sociedad, pero no sólo en el Seguro Social sino en todas las instituciones públicas.

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