ONEXPO

Sergio Sarmiento

Jaque Mate

noviembre / diciembre 2009

            “Haces campaña en poesía. Gobiernas en prosa.” Lo dijo Mario Cuomo, el ex gobernador de Nueva York, de una manera elegante. Lo dicen los políticos mexicanos de una manera más pedestre: una vez en el poder, qué importa lo que hayas prometido en campaña.

            El presidente Felipe Calderón no es el único político que ha roto sus promesas de campaña, ni en México ni en el mundo. La diferencia hoy es que los ciudadanos mexicanos son más exigentes que antes y cuestionan más a un mandatario que viola sus compromisos electorales.

            Como candidato, Felipe Calderón prometió ser el presidente del empleo. Quizá no se le pueda achacar la violación de esta “promesa”. Ser el presidente del empleo no es una acción, sino en todo caso la consecuencia de una serie de factores que pueden o no estar bajo control del candidato convertido en gobernante.

            Otras promesas rotas, sin embargo, sí parecen imputables. El candidato Calderón entendió que para ser el presidente del empleo debía promover la inversión productiva. En eso estaba en lo correcto. Por eso prometió bajar impuestos. Dos gravámenes en particular mencionó en sus discursos de campaña y en su propaganda: la tenencia vehicular y el impuesto sobre la renta. También prometió simplificar el sistema fiscal nacional.

            Lo que ha hecho Calderón como presidente ha sido completamente distinto de lo que prometió como candidato. No eliminó directamente la tenencia, aunque sí impulsó medidas para que el impuesto pudiera descartarse en el 2012, su último año de gobierno. En cuanto al impuesto sobre la renta, no sólo no lo ha disminuido sino que lo ha aumentado de 28 a 30 por ciento. En vez de simplificar el sistema fiscal mexicano, finalmente, lo complicó más, al introducir gravámenes nuevos como el Impuesto Empresarial de Tasa Única, el IETU, el cual se aplica de manera paralela al Impuesto sobre la Renta.

            En otros sistemas políticos la mentira de campaña o la violación de las promesas políticas tienen consecuencias negativas muy importantes. George H.W. Bush hizo campaña para la presidencia de Estados Unidos en 1988 con la promesa: “Lean mis labios: no más impuestos.” Cuando llegó a la Casa Blanca, sin embargo, el enorme déficit de presupuesto que le heredó su predecesor Ronald Reagan lo obligó a subirlos. Para 1992, cuando buscó su reelección, fue derrotado por Bill Clinton.

            En el México de 1995 los priistas en el Congreso aceptaron la orden del presidente Ernesto Zedillo, quien había hecho campaña con el lema “Bienestar para tu familia”, de subir el IVA de 10 a 15 por ciento. Dos años después perdieron por primera vez la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados. En el 2000 el PRI fue en la elección presidencial.

            No sabemos aún cuáles serán las consecuencias electorales del gran alza de 2009. El presidente Calderón esperó a que concluyeran las elecciones de julio para proponer el aumento de los impuestos que había prometido reducir. No solo lo apoyaron los legisladores del PAN, sino también, por voto o abstención, los priistas. Los perredistas votaron en contra, pero exigieron más dinero para sus gobiernos y en particular el del Distrito Federal.

            El hecho de que la responsabilidad esté más repartida hará más difícil que se le cobre la factura política al PAN, el partido del presidente Calderón. Pero, además, los partidos cambiaron las leyes electorales en 2007 precisamente para evitar que los electores los expulsen del poder. Quizá desde entonces ya planeaban violar sus promesas de campaña.