México, D. F., 13 de agosto de 2008.

SERGIO SARMIENTO: Hola amigos, qué tal, sean ustedes bienvenidos a La Entrevista. Hoy se encuentra con nosotros el diputado Eduardo Sánchez Hernández, y vamos a estar hablando de la Ley de Adquisiciones. Eduardo Sánchez Hernández es diputado federal por el PRI, es Secretario de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. Él ha sido Director de Radio en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Director de Radiodifusoras en el Instituto Mexicano de la Radio y Vicepresidente Corporativo de Asuntos Jurídicos y de Telecomunicaciones de Multivisión, ha sido también Vicepresidente de la Cámara de la Industria de la Radio y la Televisión. Él ha promovido una ley que puede tener un impacto muy importante sobre nuestro país, es la nueva Ley Federal de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Para entender lo que significa esta ley tenemos al propio diputado Sánchez Hernández. Eduardo, gracias por estar con nosotros aquí en La Entrevista.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Al contrario, Sergio, gracias a ti.

SERGIO SARMIENTO: En primer lugar, cuando alguien escucha hablar de la ley de adquisiciones piensa: esto no me importa, esto no me interesa, esto no me llega a mí, esto no me afecta a mí. Y, sin embargo, afecta, ¿no es así?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Así es, es también mejor conocida como la ley de compras del gobierno. El tema es que todos sabemos que muchas veces en el tema de las compras es donde se hacen los jugosos negocios de la corrupción, y esto por falta de transparencia y por falta de un método eficiente para asignar las compras. Nuestra ley hasta hace unos días permitía que el gobierno comprara con un sistema de sobre cerrado. ¿Qué significaba esto?, que llegaban los ponentes, presentaban en sobres cerrados sus ofertas, ahí mismo se abrían los sobres y el que ofertara el precio más bajo era el que se le asignaban los productos.

SERGIO SARMIENTO: O sea, ganaba el que ofrecía menos, digamos.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: El que ofrecía menos en un sobre cerrado, y esto, por ejemplo, ocasionaba que muchas veces el Seguro Social comprara medicinas cinco veces más caro de lo que se vendía en las farmacias de la esquina, porque se coludían los del sobre cerrado y entonces simplemente a la hora de abrir los sobres le daban al que más bajo estuviera, pero eso no significaba que fuera el mejor precio. Se hacían los concursos en lugares cerrados también, muy pocas personas tenían acceso a participar en este tipo de concursos.

SERGIO SARMIENTO: No había transparencia.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: No había transparencia, ese es el problema de fondo. Lo que nosotros propusimos fue, primero, que hubiera transparencia, es decir, que esto se pudiera hacer en Internet, en tiempo real, y que cualquier persona pudiera ver en Internet cómo se están llevando a cabo las compras, por ejemplo, en el Seguro Social. Y la segunda gran reforma…

SERGIO SARMIENTO: O sea, si yo tengo un medicamento que es más barato de inmediato puedo decir, oye, ¿por qué lo estás comprando a tal precio?, yo te lo ofrezco a tal precio.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Así es quitamos las barreras de entrada para que los micros y medianos empresarios pudieran participar, y entonces, ¿qué sucede, Sergio?, que aparecen en Internet los compradores pero anónimos, es decir, con número, no se identifican entre ellos. Y una vez que se hizo el concurso y se determinó cuál es el producto que se quiere comprar, la calidad que se necesita, etcétera, etcétera, y se encontraron los proveedores que tienen ese producto y esa calidad, entonces sí la única diferencial será el precio. Pero entonces se abren las subastas electrónicas, se hace una primera postura y se van dando tiempos para que los que están participando puedan mejorar el precio del que mejor esté ofreciéndolo. Entonces si alguien lo ofrece en 10 pesos…

SERGIO SARMIENTO: Se vuelve una subasta.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Es una subasta, exacto, una subasta descendente o subasta en reversa. Con esto garantizamos que realmente el gobierno compre al mejor precio posible, con eficiencia y con transparencia. Mira, solamente el primer año nosotros calculamos que si se aplica este sistema tendríamos un ahorro de un punto del PIB, es casi otra reforma fiscal.

SERGIO SARMIENTO: Un punto del PIB, ¿de cuánto estamos hablando?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: 80 mil millones.

SERGIO SARMIENTO: 80 mil millones de pesos.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: De dólares.

SERGIO SARMIENTO: 80 mil millones de dólares. ¿Es difícil de aplicar este sistema?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: No, no es difícil, de hecho tampoco estamos inventando el hilo negro, esto se aplica en la comunidad europea, en Estados Unidos, en Colombia, en México se aplica en Nuevo León, en Baja California Norte, la Suprema Corte de Justicia también lleva a cabo sus compras de esta manera. Y muchas de las empresas públicas, y con públicas me refiero a que cotizan en bolsa, para proteger a sus accionistas minoritarios realizan sus compras precisamente con este sistema y les funciona muy bien. Se calcula que tienen ahorros entre el 20 y el 30 por ciento sólo el primer año, con respecto al año anterior.

SERGIO SARMIENTO: Sé que hubo resistencias de algunos grupos políticos, del PRD en particular, ¿cuáles eran lo argumentos? Decían, por ejemplo, que esto abría demasiado las subastas, que ahora podrían participar extranjeros. ¿Es bueno o es malo?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Es falso, los extranjeros no participan en las licitaciones nacionales. La Ley de Adquisiciones establece que para comprar algo primero se tiene que buscar en el país, y sólo si no se encuentra ese producto en el país se podrá hacer una convocatoria a una licitación con extranjeros, internacional. Entonces no es cierto que esto haya hecho una modificación en ese sentido.

SERGIO SARMIENTO: Pero de todas formas al contribuyente, que es el que paga, le conviene comprar a precio más barato, aunque la cotización venga de fuera.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Finalmente sí, porque nuestros impuestos se aplican en esto, y entonces si se van a aplicar con ineficiencia pues no nos gusta a los contribuyentes. Precisamente por eso lo hicimos. Mira, Sergio, cuando se planteó lo de la reforma fiscal nosotros en el PRI dijimos bueno, vamos a jalar con el gobierno para que juntos hagamos una ley para que las personas hagan un esfuerzo adicional y paguen más impuestos. Porque eso fue la reforma fiscal. A nosotros nos pareció que también habría que hacer un ejercicio de autodisciplina en el gobierno, de eficiencia, y así como la gente va a hacer un esfuerzo para pagar más impuestos, en el gobierno habría que hacer un esfuerzo para gastar de manera más eficiente y más transparente. Y que no se hicieran estos cochupos.

SERGIO SARMIENTO: ¿A partir de cuándo se empieza a aplicar este sistema?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Este sistema se va a aplicar seis meses después de la publicación en el Diario Oficial, se cuentan a partir del 2 de julio.

SERGIO SARMIENTO: Estaba yo viendo aquí en mis cifras, se habla de 87 mil millones de pesos, ¿son dólares?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Dólares.

SERGIO SARMIENTO: Son dólares, estamos hablando de 800 mil millones, es casi una tercera parte de los gastos del gobierno.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Es casi una tercera parte de los gastos del gobierno, exactamente. ¿Por qué? Porque estamos calculando una ahorro solamente el primer año de 20 por ciento con respecto al año anterior. Es una cantidad de dinero enorme, nada más de gastar eficientemente.

SERGIO SARMIENTO: ¿Qué tan difícil va a ser aplicarlo? Tenemos ya un sistema hecho para utilizar los sistemas anteriores, ¿qué tan difícil va a ser modificar la forma en que operamos?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Mira, afortunadamente no lo va a ser tanto, porque ya hubo un avance con el sistema de Compranet, en donde a través de la red de Internet se puede acceder a la información del gobierno, de las compras gubernamentales. Entonces simplemente hacer compatible este software con un software que permita hacer las subastas electrónicas y la Secretaría de la Función Pública ya está trabajando, yo he estado muy cerca de ellos, para hacer el reglamento y que esto se pueda aplicar de manera muy rápida.

SERGIO SARMIENTO: ¿Qué acogida ha tenido precisamente con la Secretaría de la Función Pública este nuevo sistema?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Muy buena.

SERGIO SARMIENTO: ¿Lo trabajaste con ellos, o lo ideaste tú por tu parte?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Esto ya se hace en otras partes del mundo, lo cabildee con ellos, lo cabildee con el Seguro Social sobre todo, Juan Molinar Horcaditas se comprometió fuerte con este sistema, me dio información, me ayudó. En el gobierno hubo una muy buena aceptación, trabajamos juntos, hicieron ellos observaciones a la iniciativa que yo originalmente presenté, algunas de ellas fueron tomadas en cuenta porque realmente eran buenas, otras no. Trabajamos en conjunto, la verdad es que sí se puede eso de trabajar con el gobierno siendo oposición.

SERGIO SARMIENTO: ¿Cómo se te ocurrió la idea originalmente? Dices que esto existía en otros lugares del mundo, ¿pero cómo se te ocurrió, “mira, aquí hay una idea buena que funciona bien en estos países y que yo la puedo utilizar y aplicarla en nuestros país?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Como tú sabes, Sergio, yo vengo de la iniciativa privada, y trabajando en la iniciativa privada, en una empresa pública, conocí este sistema de adquisiciones.

SERGIO SARMIENTO: Empresa pública en el sentido que cotiza en bolsa.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Que cotiza en bolsa. Conocí este sistema de adquisiciones y me pareció importante que si esto ahorra, esto le genera ahorros importantes a los empresarios, ¿por qué no generarlos para el país y para los contribuyentes, que al final somos los que pagamos todas las adquisiciones del gobierno?

SERGIO SARMIENTO: Mencionabas algunos países en que se aplica este sistema, ¿cuáles son?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Mira, la comunidad europea completa, todos, pero ahí empezaron con Finlandia, Suecia, España. En el caso de América tenemos el caso de Colombia, Estados Unidos. Y en Estados Unidos fíjate que se da un caso muy particular, porque aquí los ahorros que han tenido se han multiplicado, porque no nada más las compras se realizan por subasta a nivel federal, sino que ya se realizan inclusive a nivel estatal y a nivel municipal. Houston, por ejemplo, es una ciudad que ya hace todas sus compras a través de Internet y a través del sistema de subastas en reversa, y es un caso de éxito muy importante. En México la Suprema Corte de Justicia de la Nación lo realiza y el estado de Nuevo León y el estado de Baja California.

SERGIO SARMIENTO: ¿Lo podían realizar la Suprema Corte y el estado de Nuevo León de esta forma, a pesar de que el sistema generalizado era otro?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Sí, fíjate que sí, afortunadamente la Ley de Adquisiciones se aplica solamente al gobierno federal, entonces los gobiernos estatales tienen la posibilidad de modificar sus leyes de adquisiciones para adecuarlas a este sistema, y ellos lo han hecho con mucho éxito.

SERGIO SARMIENTO: ¿Qué viene ahora?, son seis meses para empezar a aplicarlo, ¿qué pasa en ese momento, qué va a pasar en seis meses?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: En seis meses van a pasar cuatro cosas muy importantes. Primero, que cualquier ciudadano va a poder presenciar en tiempo real cuando se lleve a cabo un concurso de adquisición.

SERGIO SARMIENTO: Va a haber una dirección pública de Internet y se conecta uno.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Así es, se mete y tú, y yo, y cualquier ciudadano va a poder ver, en este momento el Seguro Social está comprando medicinas, vamos a ver cómo se lleva a cabo el concurso. Segundo, va a haber más competitividad, porque más empresas van a poder participar. Es lamentable que hasta hoy las empresas que le venden al gobierno es un pequeño club.

SERGIO SARMIENTO: Creo que hasta había un padrón, que tenías que estar en ese padrón y, si no, no le podías vender al gobierno.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Así es.

SERGIO SARMIENTO: ¿Eso se acaba con este sistema?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: No, se amplía, más personas van a poder participar en este patrón. ¿Pero qué pasaba? Que no lo hacían, por ejemplo, un productor de tasas en Chiapas tenía que trasladarse, la ley lo obligaba a trasladarse a la Ciudad de México, comprar las bases aquí, contratar a alguien que se las tradujera, porque era muy complicado entenderlas, y entonces estar presente en México para participar. Esto muchas veces los desplazaba, porque los sacaba de competencia, el solo hecho de venir a México ya los sacaba de competencia.

SERGIO SARMIENTO: Más si son pequeños.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Más si son pequeños. Hoy ese pequeño productor va a poder participar sin necesidad de trasladarse. Entonces va a haber más empresas que le puedan ofertar al gobierno, las empresas van a tener que adelgazar sus estructuras para poder ofrecer realmente un buen precio y nos va a dar más competitividad, nos va a dar más competencia, por la misma razón, va a haber más ofertantes y entonces el gobierno va a poder tener mejores opciones para escoger los insumos que requiere. Y el combate a la corrupción es brutal con esto. Porque ya no hay tanta posibilidad de colusión, los participantes es más difícil que se conozcan, es más difícil que se coludan para presentar una oferta de sobre cerrado.

SERGIO SARMIENTO: Porque siempre puede llegar alguien por fuera y ofrecer menos, y quitarles el contrato.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Exactamente.

SERGIO SARMIENTO: Todos los sistemas que yo conozco, todos los sistemas de compras, todos los sistemas burocráticos tienen problemas. ¿Qué problemas has podido ver en la aplicación de este sistema en Estados Unidos, en Europa, en Colombia, que nos permita en un momento dado decir, mira, aquí hubo estos problemas y esta es la forma en que podemos resolverlos?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Por ejemplo, este sistema no es muy recomendable cuando hay pocos ofertantes en un concurso, porque entonces se presta a la colusión. Este es un sistema que funciona cuando hay tres, cuatro, cinco o más participantes. Por ejemplo, en obra pública es muy complicado hacer este sistema, porque la obra pública tiene una dinámica distinta, se va a construir un puente, entonces en ese trayecto puede haber lluvias, puede haber condiciones de que no se provean los insumos de la forma adecuada.

SERGIO SARMIENTO: Que te suba el acero, que te cambie el precio del cemento.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Exacto, porque la obra es de tracto sucesivo, es decir, se va llevando a lo largo de un plazo determinado. Una adquisición no, una adquisición de bienes y servicios es prácticamente en un solo momento. Entonces, por ejemplo, en el caso de la Ley de Obras Públicas no nos metimos.

SERGIO SARMIENTO: ¿Para qué cosas se va a utilizar esto, para qué sirve?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Por ejemplo, computadoras, muebles, servicios, adquisición de equipo, medicinas, sobre todo en medicinas es donde más ahorros vamos a tener.

SERGIO SARMIENTO: Ya son productos hechos que se le venden completos al Seguro Social.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Exactamente. Una aspirina, ácido acetilsalicílico, entonces con presentación de tantos gramos pues hay varios ofertantes que lo pueden hacer, y el Seguro Social o el ISSSTE, los hospitales del sector salud los adquieren bajo este sistema.

SERGIO SARMIENTO: ¿Qué habría que hacer con la obra pública entonces?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Mira, con la obra pública hay varias cosas que se pueden hacer.

SERGIO SARMIENTO: Sé que no están contempladas aquí.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: No están contempladas aquí. Hicimos un foro en el que participó Pemex, Comisión Federal de Electricidad, y fíjate la gran conclusión en este foro fue que era necesario que hubiera un sistema de subastas para que los agentes del gobierno pudieran comprar de manera más eficiente. Obra Pública, por ejemplo, a la hora de adquirir el cemento para un puente, bueno, el cemento se podría adquirir a través de este sistema, a la hora de adquirir la varilla, es decir, puedes fraccionar la parte de insumos de la obra, ésa adquirirla por subasta y después la parte de ejecución de la obra hacerlo con el sistema tradicional de la Ley de Obras.

SERGIO SARMIENTO: Aunque alguien me decía el otro día que uno de los problemas que ha habido por ejemplo con la reconfiguración de la refinería de Minatitlán es que la obra está fraccionada y esto ha generado que unas partes avances, otras partes no avancen y que todo se vuelva un lío.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Claro, lo dije mal, no es cuando se fracciona la obra, sino cuando divides lo que es la ejecución de la obra de los materiales. Y los materiales sí los puedes adquirir a través de este sistema.

SERGIO SARMIENTO: Hemos estado viendo una discusión sobre una reforma petrolera, sobre si Pemex debe o no debe estar acogido a la Ley de Obra Pública, si Pemex debe tener o no tener autonomía para hacer sus propias compras de manera independiente. ¿Qué opinas y cómo influye esta Ley de Adquisiciones sobre lo que pueda pasar con Pemex en el futuro?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Fíjate que la propuesta que presentamos en el PRI, en Pemex, incluye un segmento que está enfocado a las compras de Pemex. Por regla general tiene que aplicarse la Ley de Adquisiciones, sin embargo, efectivamente, Pemex tiene un sistema particular de necesidades en tiempo, en suministro en cuanto al transporte de los suministros que tiene Pemex, es decir, Pemex tiene un sistema complicado de compras. Entonces cuando se habla de un régimen especial de compras de Pemex es reconociendo esa diferencia que tiene Pemex para hacer sus compras. Entonces la regla general es que se hagan por licitación pública, que se hagan por Internet y que se hagan por subasta. Y lo que hicimos fue regular de manera muy clara los casos especiales que hoy estaban un poquito volando. Que me refiero a la adquisición directa, que muchas veces se utiliza como regla general y no como excepción.

SERGIO SARMIENTO: Es muy común en algunas dependencias de gobierno y en algunas entidades también.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Y es la excepción. Entonces nuestra propuesta es cómo se regula la excepción y bajo qué casos sí se puede la adjudicación directa. Y también bajo qué casos muy específicos se permite el concurso restringido, es decir, a unos cuantos participantes.

SERGIO SARMIENTO: ¿En qué casos se debe permitir?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Mira, cuando se trata de alta tecnología, cuando se trata de equipo que efectivamente solamente unos cuantos garantizan la calidad, garantizan el suministro de refacciones, la evolución tecnológica, en estos casos pues sí se justifica que se hagan este tipo de licitaciones restringidas a invitados con ciertas características. Pero antes se decía “a juicio de quien está comprando”. Hoy en nuestra propuesta se regula perfectamente bien en qué casos se vale la adjudicación directa y en qué casos muy específicos se vale la invitación restringida.

SERGIO SARMIENTO: ¿Esta Ley de Adquisiciones fue aprobada con el voto de qué fracciones del Congreso?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Con el voto unánime de quienes estábamos presentes, porque el PRD había tomado la tribuna, y no estaban presentes.

SERGIO SARMIENTO: Aunque el PRD es el que tenía objeciones.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Tenía objeciones y la verdad es que el PRD son muy mañosos y aquí hicieron algo de trampa, y te explico por qué. Porque en la comisión, cuando discutimos el dictamen, ellos llegaron y presentaron observaciones. Las observaciones las aceptamos y ellos las votaron en contra. Entonces finalmente…

SERGIO SARMIENTO: ¿Votaron en contra de las observaciones o de toda la ley?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: De toda la ley, incluyendo sus observaciones. Entonces la verdad es que es parte del juego político de ellos, muy respetables sus formas de hacer política.

SERGIO SARMIENTO: ¿De decir que no a todo?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Decir que no, pero yo observo esto, lo incluyo en el dictamen…

SERGIO SARMIENTO: ¿Entonces las modificaciones del PRD sí quedaron en la ley?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Sí quedaron en la ley.

SERGIO SARMIENTO: ¿Cuáles fueron?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Hicieron muy buenas observaciones además. Por ejemplo, establecieron un sistema, a ellos les preocupaba mucho la micro, mediana y pequeña empresa, entonces establecimos un sistema que en caso de empate se favoreciera, en igualdad de circunstancias, a una pequeña empresa en relación a una mayor, un derecho de preferencia. Segundo, establecimos la posibilidad de que tratándose de adjudicaciones directas, es decir, esta excepción a la regla general que son las licitaciones, el gobierno tenga la obligación del 50 por ciento de estas adjudicaciones directas hacérselas a una micro, mediana o pequeña empresa.

SERGIO SARMIENTO: Pero nuevamente puede terminar pagando el contribuyente un precio mayor.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Mira, cuando ya se trata de adjudicación directa es porque se da en casos muy específicos, cuando se hace bien.

SERGIO SARMIENTO: No es la norma.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: No es la norma, entonces en esos casos estamos hablando de igualdad de circunstancias, esto es bien importante, si el precio no lo dan entonces no participan.

SERGIO SARMIENTO: ¿Qué pasa una vez que se empiece a aplicar la ley, de qué manera, ya sea la Secretaría de la Función Pública o las propias cámaras pueden ir determinando qué tal está funcionando y qué adecuaciones hay que hacerle a los procedimientos?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Yo digo que lo que no es medible no existe.

SERGIO SARMIENTO: Lo que no se puede medir no se puede mejorar.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Así es. Entonces es muy sencillo, vamos a poder comparar los precios con los que se compraba antes y después de la aplicación de la ley. Vamos a ver qué tanto más están participando más empresas, o si se les sigue asignando los concursos a las empresas de siempre, de qué manera se mejoran los procesos de entrega. En fin, yo creo que hay muchos y muy fácilmente determinables elementos para poder determinar si estamos mejorando o no lo estamos haciendo.

SERGIO SARMIENTO: ¿Ahora, no es un poco inquietante?, por ejemplo, tú promoviste esta ley, de alguna forma tienes un interés en que esta ley funcione. Puedes estar revisando, puedes estar viendo, pero en nuestro sistema no hay reelección de legisladores y al cabo de tres años vas para afuera, y los que llegan a la mejor ni siquiera entienden lo que se hizo o por qué se hizo. ¿No te preocupa?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Sí y no. Yo creo que cada vez más estamos hablando de transparencia en nuestro país, ese es el tema, realmente estamos iniciando una cultura de la transparencia muy importante. Yo creí que íbamos a tener mucho más resistencias en la burocracia media para que esta ley se llevara a cabo, y la verdad es que no, curiosamente lo tuvimos de parte de algunos líderes empresariales, pero aquéllos que se beneficiaban de la corrupción. Los que querían participar y los que no se beneficiaban con la corrupción, ellos la apoyaron y la impulsaron. Entonces yo creo que ya dar un paso atrás en materia de transparencia es muy complicado, Sergio. Si la gente empieza a ver sus compras en Internet, empieza a ver que hay ahorros, los mismos directores de las empresas estatales o de las agencias gubernamentales empiezan a ver los ahorros que se llevan a cabo…

SERGIO SARMIENTO: Se pueden parar el cuello y van a tener más dinero para hacer cosas adicionales.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Así es, y en el Congreso también se va a evaluar de mejor manera un presupuesto. Ya no vamos a estar asignando presupuestos a la ineficiencia.

SERGIO SARMIENTO: Me interesa mucho algo que dijiste al principio, que dijiste: estamos demostrando que una oposición puede ser responsable y puede trabajar con un gobierno en funciones. Platícame de eso.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Es gratificante. Yo llevé mi proyecto al gobierno, les expliqué de lo que se trataba, les pedí su apoyo.

SERGIO SARMIENTO: ¿A quién fue el primero que se lo llevaste, al Secretario de la Función Pública?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: No, se lo llevé al coordinador de asesores del Presidente, a Dionisio Pérez Jácome.

SERGIO SARMIENTO: Que ahora está como Subsecretario de Hacienda. Y lo entendió.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Lo entendió muy bien.

SERGIO SARMIENTO: De alguna forma es una trayectoria que él ha tenido, buscar hacer que las cosas sean más eficientes.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: En el caso particular de Dionisio se trata de una persona de verdad convencida de lo que es transparencia y eficiencia. Entonces a partir de ahí el apoyo del PRI, también me apoyó muchísimo tuve gente…

SERGIO SARMIENTO: ¿El que él sea Subsecretario de Egresos ayuda muchísimo ahora, no?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Claro, y fue casualidad.

SERGIO SARMIENTO: Bueno, nadie podía saber. Entonces se la llevaste primero a Dionisio Pérez Jácome.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Él la vio, le gustó mucho y le pedí el apoyo al gobierno. Después Benjamín González Roaro, Presidente de la Comisión de Función Pública, del PAN…

SERGIO SARMIENTO: Que fue Director General del ISSSTE, conoce muy bien el problema.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Exacto, se involucró de manera muy importante, apoyó muchísimo el proyecto, hicimos estos foros, participaron Pemex, Comisión Federal de Electricidad, etcétera. Después nos reunimos con la gente de la Secretaría de la Función Pública, hicieron observaciones, como te platicaba hace un momento, hubo cosas que sí procedieron, otras que no, porque consideramos que podrían entorpecer esta dinámica de la transparencia a hacerlo más rápido. Ellos pedían, por ejemplo, que pasara un año para la aplicación de la ley.

SERGIO SARMIENTO: ¿Por qué un año?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Porque la verdad es que…

SERGIO SARMIENTO: Cambiar el sistema no es tan fácil.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: No es tan fácil, y cuando lo has hecho toda la vida de una manera también esas mismas personas les da un poco de miedo. Hubo ese tipo de resistencias, pero la verdad es que trabajamos muy bien. En el PRI tuve muchas observaciones antes de presentarla, que fueron incorporadas. Se puede trabajar en equipo cuando el proyecto es para mejorar.

SERGIO SARMIENTO: ¿En qué comisión se trabajó esto?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: En la Comisión de Función Pública.

SERGIO SARMIENTO: ¿Perteneces a la comisión?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: No, yo no pertenezco.

SERGIO SARMIENTO: Tú eres Secretario de la Comisión de Radio y Televisión.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Sí, mi vida profesional ha estado vinculada a radio y televisión y precisamente por eso quise…

SERGIO SARMIENTO: Pero de todas formas fue de tu autoría la iniciativa.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Sí, claro.

SERGIO SARMIENTO: Curioso, ¿no?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Sí, mi carrera profesional ha estado en el mundo de las telecomunicaciones, sin embargo, mi carrera profesional dentro del mundo de las telecomunicaciones fue en la iniciativa privada principalmente, y es donde vi este sistema y me pareció que era importante trascender, de alguna manera no pasar en blanco por la Cámara de Diputados y decirle a mi familia y a mi gente: cumplí, ya pasé por la Cámara de Diputados, promoví una ley que le puede funcionar a México, que va a ayudar a transparentar y a eficientar. Ya tengo buenas cuentas que presentarle a mi familia.

SERGIO SARMIENTO: O sea, que ahora es cuestión de esperar y el cambio viene de un día a otro dentro de seis meses.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Así es.

SERGIO SARMIENTO: Y entonces automáticamente se empiezan a operar las subastas por Internet.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Así es. El Seguro Social y el Infonavit ya han hecho algo parecido.

SERGIO SARMIENTO: Algunas subastas.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Algunas subastas. Han hecho sistemas parecidos.

SERGIO SARMIENTO: Subastas en reversa, ¿o cómo le llaman?

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Subastas en reversa, subastas inversas o subastas descendentes. La ley le llama descuentos subsecuentes, ofertas subsecuentes de descuentos.

SERGIO SARMIENTO: Eduardo Sánchez Hernández, diputado federal por el PRI, secretario de la Comisión de Radio, Televisión y Comunicaciones, gracias por hablar con nosotros en La Entrevista.

EDUARDO SÁNCHEZ HERNÁNDEZ: Al contrario, Sergio, muchas gracias a ti.

SERGIO SARMIENTO: Y a usted, amigo televidente, que hace posible este programa, se lo agradezco también. Eso es todo por hoy, pero no se le olvide, nos vemos la próxima.

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